市八届人大五次会议隆重开幕

1月12日上午

白山市第八届人民代表大会第五次会议在雄壮的国歌声中隆重开幕。

白山市第八届人民代表大会第五次会议应到代表282名，出席当天会议的253名，符合法定人数。

大会执行主席、主席团常务主席王冰、李宇忠、李红光、毕增祥、刘晓刚、钟铁鹏在主席台前排就座。

市政协党组书记李永杰出席会议并在主席台前排就座。

白山市第八届人民代表大会第五次会议主席团成员，市委、市政府、市政协领导，市中级人民法院、市人民检察院主要领导及我市的全国人大代表在主席台就座。

大会由大会执行主席、主席团常务主席李宇忠主持。

市长马坚代表白山市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分“十三五”时期工作回顾，全面启动中国绿色有机谷•长白山森林食药城建设，绿色转型全面振兴高质量发展迈出坚实步伐；“十四五”时期目标任务，坚定信心、保持定力，顺应大势、主动作为，在新起点上开创白山绿色转型全面振兴高质量发展新局面；2021年重点工作，“十四五”开好局、起好步三个部分。

报告指出

“十三五”时期，全市上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全面启动中国绿色有机谷•长白山森林食药城建设，绿色转型全面振兴高质量发展迈出坚实步伐。经济社会保持平稳健康发展，预计全市地区生产总值年均增长3.2%，固定资产投资年均增长4.1%，城镇常住居民人均可支配收入年均增长6.1%，农村常住居民人均可支配收入年均增长7%。累计实施5000万元以上项目1107个。产业结构进一步优化升级，多点支撑、多业并举、多元发展的绿色产业体系初具规模，绿色食品、医药健康、旅游、矿产新材料和现代服务业“五大产业”占地区生产总值和财政收入比重分别达到62.1%和55.2%。改革开放持续深化，供给侧结构性改革以及政府机构、国企、林业、农村等重点领域改革稳步推进，累计关闭退出煤矿40处，煤炭去产能744万吨，为企业减税降费24.3亿元。城乡面貌发生深刻变化，实施西北岔水利枢纽、金河大桥、北安大街改造等重点城建项目91个，打通11条断头路，改造各类棚户区296万平方米、老旧居民楼832栋，解决“无籍房”8.9万套661万平方米。生态文明建设取得积极进展，基本完成中央环保督察及“回头看”、省级环保督察反馈问题整改。民生福祉不断改善，累计实施重点民生实事167件。长白县、靖宇县实现脱贫“摘帽”，全市建档立卡贫困人口全部脱贫，112个贫困村全部退出。政府自身建设全面加强，完成全国重大执法决定法制审核试点创建工作。

报告强调

未来五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是白山全面建设“一谷一城”的关键五年，我市将进入生态文明建设的深化期、全面绿色转型的加速期、结构深度调整的攻坚期、区域战略地位的彰显期、宜居生活品质的提档期。市政府将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照省委“三个五”发展战略、中东西“三大板块”建设和“一主、六双”产业空间布局要求，坚持生态立市、产业强市、特色兴市，深入实施“3331”发展战略，以建设中国绿色有机谷•长白山森林食药城为核心战略安排和总体引领方向，促进一二三产深度融合发展、城乡深度融合发展、人与自然和谐共生发展，推进治理体系和治理能力现代化，不断开创中国绿色有机谷•长白山森林食药城建设新局面，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础、迈出具有决定意义的一步。围绕全幅员重点生态功能区，全面谱写绿色转型新篇章，全面塑造创新驱动新优势，全面激发体制机制新动能，全面构筑沿边开放新高地，全面打造生态文明新样板，全面绘就山水人城和谐相融新画卷，着力打造生态文明建设示范区、绿色转型发展样板区、生态旅游创新发展引领区、沿边可持续发展合作先行区。

报告强调

今年是“十四五”开局之年，也是建党100周年。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长7%，地方级财政收入增长3%。深入挖掘增长潜力，强化企业支撑，强化投资和贸易拉动，强化消费带动，强化创新创业驱动，保持经济持续平稳健康发展。加快推进产业结构优化升级，大力发展绿色食品产业，积极发展医药健康产业，突出发展旅游产业，加快发展矿产新材料产业，着力发展现代服务业，进一步提升发展质量和效益。切实转变农业发展方式，进一步优化种植结构，促进农村三产深度融合，持续巩固提升农业绿色发展动能，全面推进乡村振兴，加快率先实现农业现代化。积极推进体制机制创新，持续深化“放管服”和“最多跑一次”改革，加快推进财税金融体制改革，提升国企改革效能，不断激发经济社会发展活力。着力增强功能品质，提升中心城区能级，提升城镇化质量，提升城乡一体化发展水平，推进城乡融合发展。聚焦沿边开发开放，打造高质量对外开放平台，加强区域交流合作，推进精准务实招商，积极融入新发展格局。加大生态建设力度，持续改善生态环境质量，深入实施生态修复，推动绿色低碳循环发展，加快打造生态高地。着力保障和改善民生，实施就业优先战略，办好人民满意教育，织密社会保障网，全面发展各项社会事业，加快市域社会治理现代化，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。加强政府自身建设，强化依法行政，优化营商环境，深化作风建设，打造廉洁政府，提高政府执行力和公信力。