吉林日报：白山推动全面振兴取得新突破

龙山湖上，崭新的游船下水试航，激起浪花朵朵，引来欢呼阵阵，成为鸭绿江生态旅游带上熠熠生辉的明珠；

长白山中，沈白高铁、白临及松长高速建设工地人声鼎沸，纵横交错的交通网将成为大山与外界沟通的纽带；

公路两旁，工程车辆往来穿梭，一幢幢高大厂房拔地而起，成为一个个绿色转型高质量发展全面振兴增长点……

初秋的白山大地，披上了五彩斑斓的外衣，处处涌动着高质量发展的热潮。

精准施策、抢占先机、激发活力，白山市以改革为动力，不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，推动全面振兴取得新突破。

精准施策 汇集振兴合力

日前，由中铁二十三局集团承建的沈白高铁吉林段TJ-6标提速道岔铺设全部完成，为正线铺轨奠定了基础。图为湾沟北站站场提速道岔铺设组装扣件。杨景霜 摄

找准发力点和突破口，白山市精准施策，抓好运行调度，强化指导服务，形成振兴发展合力。

稳工业：包保帮扶、纾困解难。落实项目包保帮扶制度，切实帮助企业纾困解难、稳定运行。对重点行业、企业进行监测分析，坚持“一企一策、一事一议”，全力破解企业资金、原料、销售等方面难题，推动鼎运新能源、农夫山泉（临江、靖宇）等企业扩大增量，帮助施慧达、板石矿业、板庙子金矿等企业增加产值。并围绕东圣焦化、远通矿业、朗格鑫等企业“智改数转”，加快实施68个设备更新项目。

扩投资：抢抓工期、谋划储备。抢抓施工黄金期，对已开复工建设的207个5000万元以上项目，坚持“周跟踪、旬调度、月通报”，全力解决项目建设过程中存在的困难和问题。加快推进沈白高铁、白临高速、松长高速等一批重大项目建设，确保按时序完成更多投资和实物工作量。扎实做好谋划储备，紧盯国家政策支持方向，加大项目谋划包装力度，力争更多项目纳入国家资金支持“大盘”。

强招商：巩固成果、搭建桥梁。继续坚持“请进来”“走出去”，充分利用全市资源禀赋，引进更多优质项目支撑高质量发展。持续巩固域外企业家大会等活动对接交流成果，积极引导北京等重点城市成立白山商会，用好商会及会员企业的“朋友圈”“人脉圈”，搭建桥梁纽带，吸引更多优质战略投资者来白发展。实行清单式管理和全过程服务，推动洽谈、签约、落地项目加快进程、加速建设。

促消费：聚焦重点、紧盯节点。聚焦国家支持大规模设备更新和消费品以旧换新的重点领域及投向，紧盯“十一”“双11”等关键节点，积极谋划促消费活动，推动服务消费进农村、进社区、进家庭。抢抓“金九银十”消费旺季，积极推出一批精品旅游线路产品和体验打卡地，打造特色冰雪旅游、度假体验等新型消费场景，做大文旅IP、丰富新型消费产品，确保经济当前有活力、未来有潜力。

抢占先机 打造生态产业

全域旅游、人参医药、新材料新能源三个千亿级产业集群建设步伐全面提速，白山市加快培育发展新动能新优势。

游船畅行龙山湖上，白山市浑江区开启鸭绿江旅游新篇章。

全域旅游：依托优势、靶向发力。依托大长白山区域、松花江流域、沿边开放旅游大通道三个《旅游发展规划》，精准定位、靶向发力，做好做足“避暑天堂、冰雪胜地”这篇大文章。全力加快松花江水上旅游大通道建设，积极打造松花江夜游等业态，提升松江码头、仁义码头等重要节点的接待能力，加快千年渔村、长白山神庙窑址等项目建设。将鸭绿江旅游与沿边开放旅游大通道并行推进、同步发展，加快鸭绿之眼·寻龙湾、天沐温泉桦树镇康养度假区等重点文旅项目建设，推进G331沿线服务区、旅游驿站、自驾营地等服务设施建设，与长白山南景区共融互通，构建“通江抵边连城”风景道。打造冰雪产业体系，加快推进吉林省冰雪运动中心项目前期工作，谋划实施一批旅游配套项目。超前部署新雪季，以“长白山之冬”节庆活动为载体，实现旅游人次和旅游收入增长。

参籽正红。

人参医药：货真价实、优质优价。持续整治人参市场秩序，坚决打击假冒伪劣、以次充好等行为，做到货真价实、优质优价。大力实施“长白山人参振兴”工程，加快与国药集团、华润三九、振东药业等知名药企合作步伐，高标准打造“最具长白山特色”的中国人参产业示范区。推动吉林省人参产品质量监督检验中心升级为国检中心，成立长白山人参产业集团，设立人参产业发展基金。加快国药肽谷人参肽、长白山人参科技双创中心等44个参药项目建设，逐步实现人参产业一二三产深度融合，尽快破解“人参卖成萝卜价”问题。加快葵花药业新品种落地改造、明泉药业功能性食品及年产1.5亿袋中药配方颗粒等项目建设，力争早投产、早达效。

白山市大力实施“长白山人参振兴”工程，加快与国药集团、华润三九、振东药业等知名药企合作步伐，高标准打造“最具长白山特色”的中国人参产业示范区。图为人参蜜片加工。

新材料新能源：全力提速、打造园区。全力提速凯瑞新能源光伏电池封装材料项目建设。加快硅藻土资源整合，深化与中建材、大地远通战略合作，打造世界级硅藻土全产业链示范区。加快绿色新材料建筑产业园、新材料新能源科技创新产业园等园区建设，全力推进玄武岩纤维、新能源智驾等项目尽快落地。力争靖宇景山抽水蓄能电站项目开工建设，推动抚松、临江、长白等抽水蓄能电站纳入国家重点实施项目。

绿色食品：精深开发、迸发动能。全力打造矿泉水和长白山特色山珍两个百亿级产业。组建长白山天然矿泉水产业协会，推进长白山天泉年产20万吨含气矿泉水、抚松经开区矿泉饮品健康产业园区等22个项目建设。推动农夫山泉、泉阳泉等头部企业与长白山天然绿色食品“嫁接”，开发特色健康功能性饮品，完善原水和高端健康饮品相互补充的发展格局。加强对坚果、小浆果、菌菇等绿色生态资源的综合利用，精深开发绿色有机、营养健康等系列产品。深入实施品牌提升行动，加快江源菌菇小镇双创产业孵化园、食健客OEM基地等项目建设，打造高质量发展新的增长点。

激发活力 深化改革开放

用足用好改革这个关键一招，白山市着力以机制创新、模式创新突破发展障碍，精准高效推动各项改革任务早落地、快见效。

重点领域改革：接诉即办、持续推进。深化接诉即办改革，推进“一网通办”“高效办成一件事”等，按时办结率、工单办理满意率达到99%以上。推进审批事项“免申即享”，实现工程项目审批通过率和企业满意率两个100%。扎实推进农村综合改革，强化农村集体“三资”规范化管理，全力盘活农村闲置资源。稳步推进国有企业改革深化提升行动，做强做优做大国有企业。

对外开放合作：提档升级、持续扩大。加快长白重点开发开放试验区建设，推进临江边民互市贸易区尽快运营，打造沿边开放合作先导区。深入实施白山经开区提档升级专项行动，加强与湖州市战略合作，加快浑江区三道沟镇仙人洞村援建等合作项目建设。与宜宾市签订友好城市框架协议，协调推动浑江区三道沟—慈城郡旅游贸易口岸开通。

科技创新驱动：支持研发、持续强化。打造生物医药新赛道，支持施慧达开展肿瘤治疗创新生物药物研发，争取列入国家、省科技重大专项，加速药物研发源头创新。以白山市科研所、林科院、质检所及长白山职业技术学院为载体，申报市级科技创新中心、省级科技发展计划项目。加强高新技术企业和科技型中小企业“双培育”，新增高新技术企业10户、科技型中小企业51户。

统筹协调 推进城乡融合

白山市依托丰富的资源，大力发展矿泉水产业。

加快补短板、强功能，白山市全力塑造高品质城乡发展新格局。

城市功能：加快改造、优化路网。加快推进儿童公园改造、文体中心、艺术家公园等公共服务项目，力争年底投入使用。优化城区路网，改造城市道路10千米、人行步道1.65万平方米。实施城市排水防涝工程，新改建污水、供水、供热管网65.6千米，更新老旧燃气管道30千米，完成南山净水厂改造，实现南北水网互联互通。抓实市区供热“热网整合”，打通热源、热企之间管理与体制壁垒。

9月28日，林下“参”呼吸 2024首届吉林・抚松越野跑挑战赛在长白山华美胜地开跑。在打造“一县一品”体育精品赛事的同时，抚松县努力把赛事活动“流量”变成文旅消费“增量”，吸引越来越多的游客跟着赛事游抚松。

城市管理：规范整治、完善机制。开展好文明城市常态化创建工作，规范整治市容市貌，提升全市社会公共文明水平。实施浑江江堤两岸设施维修等项目，持续提升城市绿化景观水平。完善环境卫生长效管理机制，深入推进生活垃圾分类，新增水冲公厕24座，打造南平街、建设街等6条环境卫生精品街路。提升物业管理服务水平，加快城市综合管理服务平台智能化升级。推动长白县、临江市创建国家卫生城市。

乡村振兴：发展产业、改善环境。持续抓好防返贫动态监测，多渠道促进农民增收。加快实施“十百千万”工程，确保如期完成各项目标任务。加快推进10个抵边特色产业园建设，促进边民创业就业，在人才、资金、项目等方面向边境村倾斜。持续改善农村人居环境。高质量创建“百村示范”村、“千村美丽”村、“吉乡农创园”，加快推进靖宇县省级“美丽乡村”示范县建设。提升农村生活垃圾收运处置体系运行管理水平，自然村生活垃圾收运处置覆盖率保持100%。

生态为先 厚植发展底色

以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进生态环境保护，白山市以高水平保护支撑高质量发展。

溪谷秋色。

生态保护：加强修复、提升质效。深入开展环保督察反馈问题整改质效提升行动，突出抓好板石矿业矿山生态修复治理，确保国家和省整改任务全部销号。鸭绿江重要源流区山水林田湖草沙一体化保护修复项目，确保完成时序建设任务。确保完成更新造林和森林生态修复4.5万亩，治理水土流失116平方千米，新建绿水长廊60千米。

白山秋韵。

污染防治：源头防控、天蓝水碧。深入打好污染防治攻坚战，环境空气质量优良天数比例达到97.5%。开展土壤污染源头防控、水环境质量巩固提升、农村环境整治提速等专项行动，持续提升生态环境质量。推进“无废城市”建设，强化危险废物规范化管理，提高工业固体废物综合利用水平。

绿色低碳：积极探索、协同推进。全面落实《吉林省适应气候变化行动方案》，实施减缓和适应气候变化“双强化”行动，探索用水权、林权交易，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。实施生态示范创建“提质扩面”行动，做好第四批国家生态文明示范区和“两山”实践创新基地命名复核准备工作。抓实“清洁取暖”目标绩效，坚决完成清洁取暖、建筑节能年度目标任务。